UCHWAŁA NR XXVIII/118/2016
RADY GMINY BRĄSZEWICE
z dnia 1 grudnia 2016 r.

w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy Brąszewice z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku 2017.

Na podstawie art.7 ust. 1 pkt  19 i art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2016, poz. 446, poz. 1579) oraz art. 5a ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 1817) Rada Gminy w Brąszewicach uchwala., co następuje:
§ 1. Przyjąć „Program współpracy Gminy Brąszewice z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku 2017” w brzmieniu stanowiącym załącznik  do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Brąszewice.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega podaniu do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Brąszewicach, a także poprzez zamieszczenie jej treści na stronie internetowej Urzędu Gminy. 

Przewodniczący Rady Gminy
Adam Sowizdrzał


Załącznik do Uchwały Nr XXVIII/118/2016
Rady Gminy Brąszewice
z dnia 1 grudnia 2016 r.

Program współpracy Gminy Brąszewice z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku 2017

Postanowienia ogólne

§ 1. 1. Podstawą współpracy Gminy Brąszewice z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie jest roczny Program współpracy na 2017 r. oraz ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz.1817) mająca zastosowanie w sprawach nie uregulowanych programem rocznym.
2. Ilekroć w programie jest mowa o:
1) „ustawie” - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz.1817),
2) „organizacjach” - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty o których mowa w art.3. ust.3 ustawy;
3) programie – należy przez to rozumieć „Program współpracy Gminy Brąszewice z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalność pożytku publicznego w roku 2017”;
4) „dotacji” - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 221 ust.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 z późn. zm.);
5) „konkursie” - rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i w art. 13 ustawy;
6) Wójcie – rozumie się Wójta Gminy Brąszewice.

Cele główne i cele szczegółowe

§ 2. 1. Głównym celem Programu jest współpraca samorządu gminnego z organizacjami pozarządowymi nie zaliczanymi do sektora finansów publicznych i nie działającymi w celu osiągnięcia zysku, a w szczególności fundacjami i stowarzyszeniami prowadzącymi działalność na terenie Gminy Brąszewice, na rzecz jej mieszkańców.
2. Szczegółowym celem Programu jest:
1) prowadzenie działalności promocyjnej i informacyjnej dotyczącej wspólnych działań;
2) tworzenie wspólnych projektów;
3) pomoc merytoryczna dla projektów realizowanych przez organizacje pozarządowe przyczyniające się do poprawy życia mieszkańców Gminy Brąszewice i poprzez organizację szkoleń, informacji i konsultacji dla organizacji pozarządowych;
4) promowanie organizacji pozarządowych;
5) współpraca przy realizacji akcji charytatywnych.

Zasady współpracy

§ 3. Współpraca władz Gminy Brąszewice z organizacjami pozarządowymi odbywać się
będzie na zasadzie pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej
konkurencji i jawności.
Zakres współpracy
§ 4. Współpraca Gminy Brąszewice z organizacjami pozarządowymi dotyczy realizacji zadań
publicznych określonych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
a w szczególności:
1) pomocy społecznej w tym pomoc rodzinom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych osób i rodzin;
2) ochrony i promocji zdrowia;
3) nauki, edukacji oświaty, i wychowania;
4) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
5) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;
6) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy;
7) ratownictwa i ochrony ludności;
8) przeciwdziałania uzależnieniom, patologiom społecznym;
9) wypoczynku dzieci i młodzieży.

Formy współpracy

§ 5. 1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 odbywać się będzie w formie:
1) zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie;
2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności;
3) konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3
ust. 3 projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej
tych organizacji;
4) konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych, o której mowa w art. 4, z radami działalności pożytku publicznego, w przypadku ich utworzenia przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego;
5) nieodpłatnego udostępniania w miarę możliwości pomieszczeń.
2. Zlecanie realizacji zadań publicznych odbywać się będzie poprzez:
1) powierzenie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji;
2) wspieranie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.

Priorytetowe zadania publiczne

§ 6. Priorytetowymi zadaniami publicznymi przewidzianymi do zlecenia w ramach realizacji
programu w 2016 r. są zadania z zakresu:
1) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;
2) nauki, edukacji, oświaty i wychowania;
3) ochrony, promocji zdrowia z zakresu przeciwdziałaniu patologiom społecznym, profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych;
4) wspierania zadań z zakresu promocji, ochrony środowiska i estetyki gminy;
5) organizowania wypoczynku dla dzieci i młodzieży.

Okres realizacji programu

§ 7. Niniejszy Program realizowany będzie w okresie od 01 stycznia 2017 roku do dnia 31
grudnia 2017 roku.

Sposób realizacji programu

§ 8. 1. Wspieranie oraz powierzanie do realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym oraz podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku, odbywa się w drodze otwartego konkursu ofert, ogłoszonego przez Wójta Gminy. Przy rozstrzyganiu konkursu stosuje się wyłącznie zasady określone w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. Termin składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ukazania się ogłoszenia.
3. Otwarty konkurs ofert ogłasza się jednocześnie w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy Brąszewice, a także na stronie internetowej Gminy Brąszewice–www.braszewice.pl
4. Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie mogą z własnej inicjatywy złożyć wniosek o realizację zadania publicznego.
5. Wójt Gminy w terminie nie przekraczającym 1 miesiąca od dnia wpłynięcia wniosku informuje o podjętym rozstrzygnięciu, a w przypadku stwierdzenia celowości realizacji zadania publicznego informuje składającego wniosek o trybie zlecenia zadania publicznego, oraz o terminie ogłoszenia otwartego konkursu ofert.
6. Dwie lub więcej organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 działające wspólnie mogą złożyć ofertę wspólną.
7. Organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie zobowiązane są do złożenia oferty, której wzór został wprowadzony rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 roku (Dz. U. z 2016 r. poz. 1300 ). Ponadto do oferty należy dołączyć:
1) statut organizacyjny;
2) wypis z odpowiedniego rejestru (ewidencji ).
8. Realizacja zadań następować będzie w oparciu o zawartą pomiędzy Wójtem Gminy Brąszewice i zleceniobiorcą zadania umową, która winna być opatrzona kontrasygnatą Skarbnika Gminy Brąszewice.
9. Stwierdzenie niewłaściwego, niezgodnego z umową wykorzystania dotacji skutkować będzie wstrzymaniem dotacji, rozwiązaniem umowy, żądaniem zwrotu przekazanych i niewłaściwie wykorzystanych środków w wysokości proporcjonalnej do zakresu niewykonania umowy.

Wysokość środków planowanych na realizację zadania

§ 9. Wysokość środków finansowych na realizację zadań w ramach programu określi Rada
Gminy w uchwale budżetowej.
Sposób oceny realizacji programu
§ 10. 1. Realizacja Programu jest poddana ewaluacji rozumianej jako planowe badanie
Programu mające na celu ocenę rezultatów jego realizacji.
2. Celem ewaluacji za rok 2017 będzie ocena wpływu Programu na wzmocnienie organizacji i partnerstwa.
3. Ustala się następujące wskaźniki niezbędne do oceny realizacji Programu:
1) liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert;
2) liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert w tym ilość organizacji;
3) liczba zawartych umów na realizację zadania publicznego, w tym ilość organizacji;
4) liczba umów, które nie zostały zrealizowane lub zostały rozwiązane z przyczyn zależnych od organizacji;
5) wielkość własnego wkładu finansowego i pozafinansowego organizacji na realizacje zadań publicznych;
6) wysokość kwot udzielonych dotacji w poszczególnych obszarach;

Informacja
o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji

§ 11. 1. Projekt Programu przygotowuje Wójt Gminy Brąszewice w terminie umożliwiającym przeprowadzenie konsultacji projektu.
2. Projekt podlega konsultacji na zasadach określonych w art. 5 ust.5 ustawy oraz w uchwale Nr LIII/208/2014 Rady Gminy Brąszewice z dnia 23 października 2014 roku w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Łódź. z 2014 r., poz. 4140).
3. Wyniki konsultacji Wójt przedstawia Radzie Gminy Brąszewice wraz z projektem uchwały w sprawie przyjęcia Programu.
4. Wójt może wnieść do programu poprawki uwzględniające wnioski organizacji zgłoszone podczas konsultacji projektu.
5. Radni po zapoznaniu się z projektem programu i wynikami konsultacji mogą zgłosić swoje poprawki do programu.

Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.

§ 12. 1. W celu opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert powołuje się komisje konkursowe.
2. Wójt Gminy każdorazowo po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych powołuje w drodze zarządzenia komisję konkursową do oceny złożonych ofert.
3. Udział w pracach komisji konkursowych jest nieodpłatny.
4. W skład komisji konkursowej wchodzą pracownicy Urzędu Gminy oraz osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 biorące udział w konkursie.
5. Komisja konkursowa może działać bez udziału osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 jeżeli:
1) żadna organizacja nie wskaże osób do składu komisji konkursowej lub
2) wskazane osoby nie wezmą udziału w pracach komisji konkursowej, lub
3) wszystkie powołane w skład komisji konkursowej osoby podlegają wyłączeniu na podstawie art. 15 ust. 2d lub art. 15 ust. 2f ustawy.
6. W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć także z głosem doradczym osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
7. Komisja konkursowa liczy od 5 do 7 osób.
8. Do zadań komisji konkursowej należy ocena ofert pod względem formalnym i merytorycznym z uwzględnieniem kryteriów określonych w art. 15 ust. 1 ustawy.
9. Formalna i merytoryczna ocena ofert odbywa się na podstawie karty oceny, której wzór określa Wójt w drodze zarządzenia.
10. Wójt powołując komisję konkursową, wskazuje jej przewodniczącego, który kieruje pracami komisji.
11. Prace komisji konkursowej mogą być prowadzone jeżeli w posiedzeniu uczestniczy co najmniej połowa jej członków w tym Przewodniczący komisji.
12. Komisja konkursowa obraduje na posiedzeniach zamkniętych.
13. Z prac komisji sporządza się protokół, który podpisuje przewodniczący i wszyscy członkowie komisji.
14. Komisja przedstawia protokół z posiedzenia Wójtowi Gminy Brąszewice z propozycją wyboru najkorzystniejszych ofert.
15. Ostateczną decyzję o przyznaniu i wysokości dotacji podejmuje Wójt Gminy Brąszewice.

Postanowienia końcowe

§ 13. Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej do jego uchwalenia.
§ 14. W sprawach nie uregulowanych w programie zastosowanie mają przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego o wolontariacie, ustawy kodeks cywilny ustawy o finansach publicznych oz ustawy prawo zamówień publicznych.

Przewodniczący Rady Gminy
Adam Sowizdrzał